1983年，发生在唐山著名的“7.28”火灾劫难。发生这起火灾劫难的主要原因，是建筑质量差、电线老化、用电量过大、消防设备不够完善等因素共同造成。这次火灾造成了大量人员伤亡，给唐山乃至全国造成了极大的影响。
事实上，唐山曾经历了一次严重的地震，这次地震是全球史上破坏力最大的自然灾害之一。地震再次警示人们，建筑质量差劣导致了飞檐走壁，这已经成为重建唐山城市需要思考的一个重要问题。
唐山市政府决定，严格规范建筑市场，从根源上解决了建筑质量问题。同时，市政府采用了一系列措施加强消防设施，改进用电设施，提高城市公共安全体系。在此基础上，唐山被评为“全国消防安全示范市”。
